A cuatro meses de que Estados Unidos asumiera el control de las exportaciones de petróleo de Venezuela, casi 100 millones de barriles, valorados en aproximadamente 8,000 millones de dólares, han sido gestionados con escasa transparencia y supervisión limitada.
Contexto del control estadounidense
Delcy Rodríguez, quien reemplazó a Nicolás Maduro en la presidencia de Venezuela tras su captura el 3 de enero durante una operación militar estadounidense, suscribió rápidamente acuerdos petroleros con el presidente Donald Trump. Trump ha afirmado tener el control de la industria petrolera venezolana.
El gobierno venezolano implementó una reforma radical de la normativa petrolera, revirtiendo políticas de control estatal que databan de dos décadas. Por su parte, Estados Unidos relajó las sanciones contra el sector, permitiendo la entrada de más actores extranjeros.
Falta de revelación pública
La administración Trump asegura que este control beneficiará a ambos países, pero no ha divulgado públicamente cuánto petróleo venezolano se ha vendido, los ingresos recaudados ni el uso de esos fondos, según Roxana Vigil, especialista en seguridad nacional del Council of Foreign Relations (CFR).
Vigil, citando datos de seguimiento de petroleros de Bloomberg e informes sobre descuentos al crudo venezolano, indica que el valor estimado de las exportaciones controladas por Estados Unidos aumentó de 600 millones de dólares en enero (unos 380,000 barriles diarios) a 3,700 millones en abril (aproximadamente 1.1 millones de barriles por día).
Los principales receptores del petróleo venezolano desde el 3 de enero han sido Estados Unidos (43%), India (26%) y España (8%).
Viaje de Rodríguez a India
Rodríguez viajó recientemente a India, donde fue recibida con honores por el primer ministro Narendra Modi. El Ministerio de Exteriores indio destacó que las reservas petroleras de Venezuela representan una "oportunidad" y señaló que ya se ha convertido en una de sus principales fuentes de crudo.
El misterioso destino de los fondos
La administración Trump supervisa la venta de las reservas petroleras existentes y controla cómo se gastan los ingresos. Poco después de la captura de Maduro, se contrató a Vitol Group y Trafigura Group para vender el petróleo. Los primeros cargamentos generaron unos 500 millones de dólares, depositados temporalmente en cuentas supervisadas por Estados Unidos, principalmente en Qatar.
El secretario de Estado, Marco Rubio, declaró ante el Congreso en enero que 300 millones se destinaron al sistema cambiario venezolano a través de cuatro bancos privados, siguiendo normas del Banco Central para aliviar la presión sobre el bolívar, mientras que los otros 200 millones "todavía estaban" en la cuenta. Rubio anunció una auditoría retroactiva sobre los fondos de la cuenta en Qatar.
En febrero, el secretario de Energía, Chris Wright, dijo que los 500 millones completos se transfirieron a Venezuela y que se usarían cuentas del Tesoro estadounidense en el futuro. "Sin embargo, el gobierno estadounidense aún no ha proporcionado una contabilidad pública de la cuenta de Qatar, incluyendo cómo se gastaron los fondos o qué salvaguardas se implementaron", indicó Vigil, exasesora del Departamento del Tesoro.
En abril, un testigo del Departamento de Estado informó al Congreso que se autorizó el desembolso de unos 3,000 millones de dólares a Venezuela, pero no sabía cuánto quedaba en las cuentas del Tesoro. Hasta ahora, no está claro si el Congreso tiene más información sobre el balance en Qatar y las cuentas del Tesoro.
Opacidad en Estados Unidos y Venezuela
A pesar de las reformas para atraer inversión extranjera, poco ha cambiado en Petróleos de Venezuela (PDVSA), que no publica cifras de ingresos desde 2016. La administración Trump tampoco ha revelado las cifras exactas que controla ni quién supervisa esos fondos.
Trump dijo en redes sociales que controlaría los ingresos tras la primera venta de 50 millones de barriles. La Orden Ejecutiva 14373 establece los Fondos de Depósito del Gobierno Extranjero como propiedad venezolana bajo custodia del Departamento del Tesoro, y señala que el secretario de Estado dará instrucciones para los desembolsos. Excepto por algunos detalles compartidos con el Congreso, la administración no ha proporcionado casi información sobre el sistema de venta, recaudación y uso de fondos, ni ha publicado los acuerdos escritos con el gobierno venezolano, comerciantes, compradores o bancos.
Tanto Rubio como el secretario del Tesoro, Scott Bessent, se comprometieron a compartir copias de los acuerdos con el Congreso, aunque no está claro si se entregaron o si se han hecho públicos. A pesar de que Rubio calificó a Trafigura y Vitol como una "solución a corto plazo", ambas compañías permanecen en Venezuela cinco meses después.
A mediados de abril, un testigo del Departamento de Estado dijo que KPMG realizaría auditorías trimestrales de los ingresos petroleros venezolanos, incluyendo una retrospectiva "desde el principio", pero no supo cuándo estarían disponibles los informes.
