La Comisión de Defensa Nacional de la Cámara de Diputados aprobó por unanimidad una reforma que obliga a la Guardia Nacional (GN) a utilizar mapas de incidencia delictiva generados por autoridades locales en sus operativos de patrullaje y despliegue territorial. La iniciativa, presentada por el Partido Acción Nacional (PAN) y respaldada por la mayoría de Morena, busca erradicar los patrullajes generales de disuasión visual y focalizar los esfuerzos de seguridad en las zonas de mayor riesgo.
Detalles de la reforma
El dictamen, aprobado con el voto unánime de 22 legisladores de las seis bancadas del Congreso, modifica el Artículo 78 de la Ley de la Guardia Nacional. La reforma establece que, en el ámbito estatal y municipal, para la realización de operaciones coordinadas, el despliegue territorial y los patrullajes preventivos de la GN, se deberán considerar los mapas de incidencia delictiva de fuero federal, focos rojos y diagnósticos de seguridad pública generados y actualizados por las instituciones de seguridad pública locales.
La vicecoordinadora de la bancada del PAN, Noemí Luna Ayala, promovente de la reforma, señaló que esta medida busca vincular por mandato legal la capacidad de fuerza de la GN con la inteligencia de proximidad y los diagnósticos generados por los municipios. “Se trata de una medida de eficiencia estatal que materializa el principio de equidad en la protección ciudadana, asegurando que la tranquilidad regrese a todas las colonias mediante una coordinación institucional verdaderamente funcional y respetuosa del pacto federal”, expuso la legisladora.
Problema identificado: patrullaje de paseo
En la exposición de motivos, Luna Ayala argumentó que actualmente el despliegue de la GN en los municipios padece de una falla operativa de origen: opera bajo directrices diseñadas desde el centro del país. Esta dinámica genera un fenómeno de disuasión visual o “patrullaje de paseo”, donde los elementos federales recorren avenidas principales y zonas turísticas, mientras que los delitos de alto impacto, la extorsión y el control del crimen organizado se concentran en colonias periféricas y zonas rojas.
“La fuerza del Estado está presente, pero carece de la focalización necesaria para proteger a la sociedad”, alertó la vicecoordinadora. “Para revertir esta crisis, es indispensable abandonar la visión centralista y empoderar a la autoridad más cercana a la ciudadanía: el municipio”, propuso Luna Ayala.
Apoyo de Morena y consenso inusitado
La aprobación representó un consenso inusitado entre la mayoría parlamentaria de Morena y la oposición. El presidente de la Comisión de Defensa Nacional, Oliver Cen Luis Arturo (Morena), destacó la relevancia de la reforma al incorporar la obligación de que las operaciones y los patrullajes de la GN tomen en cuenta los mapas de incidencia local elaborados por las autoridades locales.
“La propuesta surge de un diagnóstico que identifica una desconexión operativa entre la Guardia Nacional y la inteligencia local, derivada de un modelo centralizado de toma de decisiones, lo que provoca que los despliegues sean poco focalizados y no atiendan eficazmente las zonas con incidencia delictiva”, expuso el legislador morenista.
Cen Luis Arturo explicó que la iniciativa busca transitar de un modelo basado en presencia general a uno de prevención focalizada, mediante el uso de información estratégica de proximidad, generada por autoridades municipales, sin alterar la estructura institucional ni generar costos adicionales, sino optimizando los recursos ya existentes.
Impacto y próximos pasos
La reforma deberá ser aprobada en los plenos de las Cámaras de Diputados y Senadores para entrar en vigor. Luna Ayala destacó que el cambio no genera impacto presupuestal alguno, ya que se basa en la optimización de recursos existentes. La medida busca focalizar el esfuerzo institucional conjunto, sin perjuicio de las estrategias y operaciones de carácter federal que determine la propia GN.
