La Auditoría Superior de la Federación (ASF) reveló deficiencias en el manejo de participaciones federales por parte del gobierno de Oaxaca, encabezado por Salomón Jara Cruz, durante el ejercicio fiscal 2025. La revisión abarcó 8 mil 830 millones 223 mil 264.49 pesos, equivalentes al 100 por ciento de los recursos transferidos para su distribución entre los 570 municipios del estado.
Retrasos en pagos a municipios
Uno de los hallazgos más relevantes fue el retraso en la entrega de participaciones federales a los ayuntamientos. La ASF documentó que la Secretaría de Finanzas estatal excedió los plazos legales para transferir recursos del Fondo General de Participaciones, Fondo de Fomento Municipal, Fondo de Fiscalización y Recaudación, Fondo de Compensación, IEPS, Fondo de Gasolina y Diésel, ISR y FOCO ISAN. Estos retrasos generaron rendimientos financieros por 150 mil 971.82 pesos que, al momento de la auditoría, no habían sido pagados a los municipios.
Además, se encontraron rendimientos generados en la cuenta de controversias sin evidencia de su entrega. Tras ajustes durante la revisión, el monto total de rendimientos pendientes ascendió a 311 mil 329.11 pesos. El gobierno estatal comprobó posteriormente la transferencia de 296 mil 149.12 pesos a 44 municipios el 21 de mayo de 2026, pero quedaron pendientes 15 mil 179.99 pesos para Santa María Quiegolani, Santiago Xiacuí y San Martín Itunyoso.
Descuentos por adeudos fiscales
La ASF también detectó un manejo cuestionable de participaciones afectadas por adeudos. En 2025, la Secretaría de Finanzas aplicó descuentos por 102 millones 978 mil 766.90 pesos con cargo a recursos municipales. De ese monto, un millón 205 mil 309.20 pesos correspondió a un ajuste relacionado con el Fondo de Estabilización de los Ingresos de las Entidades Federativas (FEIEF), mientras que 95 millones 773 mil 457.70 pesos fueron descontados a 11 municipios para cubrir créditos fiscales ante el Servicio de Administración Tributaria.
Entre los municipios afectados se encuentran Acatlán de Pérez Figueroa, Loma Bonita, San Antonino Castillo Velasco, Santa María Huazolotitlán, Santa Cruz Xoxocotlán, Zimatlán de Álvarez, Salina Cruz, Oaxaca de Juárez, Santa Lucía del Camino, Asunción Nochixtlán y Heroica Ciudad de Ejutla de Crespo. Aunque el gobierno estatal presentó documentación para justificar el origen, autorización y destino de las afectaciones, el volumen de los descuentos exhibe una presión financiera relevante sobre recursos que originalmente correspondían a los ayuntamientos.
Falta de convenios en anticipos
Otra irregularidad señalada fue la falta de convenios en anticipos de participaciones. El gobierno de Oaxaca afectó recursos de Loma Bonita y San Francisco Ixhuatán por 6 millones de pesos, de los cuales 5.9 millones correspondieron al Fondo General de Participaciones y 100 mil pesos al Fondo de Fomento Municipal. Aunque la administración estatal presentó solicitudes, actas de cabildo, cartas compromiso y evidencia de transferencia, no formalizó los convenios exigidos por la Ley de Coordinación Fiscal del Estado de Oaxaca.
La observación es relevante porque los anticipos comprometen participaciones futuras de los municipios. Sin convenio, quedan debilitados los controles sobre condiciones de pago, amortización y responsabilidad administrativa.
Recursos inmovilizados y problemas de transparencia
El informe también evidenció recursos inmovilizados temporalmente. En la cuenta de controversias quedaron disponibles 285 mil 880.15 pesos, mientras que en subcuentas de fideicomiso permanecían 3 millones 72 mil 553.89 pesos, relacionados principalmente con San Pedro Sochiápam y Tlacolula de Matamoros, en espera de que se resolvieran condiciones jurídicas para su transferencia.
En materia de transparencia, la ASF detectó que las publicaciones oficiales sobre participaciones fueron difundidas con decimales, pese a que debían presentarse en pesos. Aunque el punto fue solventado mediante compromisos de corrección, el hallazgo se suma a un patrón de fallas administrativas en la gestión de recursos federales.
En total, la ASF determinó 20 resultados: en 16 no detectó irregularidades y cuatro fueron solventados antes de la emisión del informe. Sin embargo, las observaciones muestran que la Secretaría de Finanzas estatal operó con controles insuficientes en áreas sensibles del manejo del dinero público.
