Senado da luz verde a legislación clave para infraestructura y sistema tributario
En una sesión plenaria histórica este martes 7 de abril de 2026, el Senado de la República aprobó dos instrumentos legislativos de gran relevancia para el desarrollo económico nacional: la Ley para el Fomento de la Inversión en Infraestructura Estratégica para el Desarrollo con Bienestar y una reforma al Código Fiscal de la Federación.
Votaciones divididas en el recinto legislativo
La Ley de Fomento a la Inversión en Infraestructura recibió 84 votos a favor y 28 en contra, mostrando una clara división entre los grupos parlamentarios. Por su parte, la reforma al Código Fiscal obtuvo una aprobación más amplia con 95 votos a favor, cero en contra y 12 abstenciones.
La legislación sobre infraestructura tiene como objetivo principal regular los mecanismos de inversión que impulsen el desarrollo y ejecución de proyectos de infraestructura pública estratégica. Estos proyectos buscan contribuir al desarrollo nacional mediante la participación coordinada del sector público, privado y social.
Nuevas facultades para Hacienda y mecanismos innovadores
La nueva ley establece que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) será la encargada de emitir los lineamientos que definan:
- Los requisitos específicos para proyectos elegibles
- Los límites de recursos y sus orígenes
- Los indicadores de desempeño y temporalidad
- Los elementos a considerar para que un proyecto pueda participar en los mecanismos de inversión
Además, la SHCP instrumentará la creación o se apoyará en Vehículos de Propósito Específico que permitan una coordinación efectiva con los sectores privado y social, siempre con el objetivo del bienestar del pueblo de México.
Puntos controvertidos y críticas de la oposición
El artículo 85 de la ley ha generado particular controversia, ya que establece que la SHCP podrá autorizar, por excepción, que dependencias y entidades inicien procedimientos de contratación sin contar con la suficiencia presupuestaria correspondiente.
El senador del PRI, Rolando Rodrigo Zapata Bello, expresó severas críticas hacia esta disposición, enumerando seis puntos de preocupación entre los que destacó:
- La redefinición del gasto público que permite ocultar obligaciones financieras
- El debilitamiento de la transparencia fiscal al registrar deuda como pasivos contingentes
- La transferencia de costos al futuro que afecta la sostenibilidad fiscal
"La deuda generada a través de los vehículos de propósito específico y los esquemas de participación mixta pueden registrarse únicamente como pasivos contingentes, obligaciones potenciales que podrían reflejarse en deuda futura", explicó el legislador priista.
Por su parte, la senadora del PAN, Gina Gerardina Campuzano, también se refirió críticamente al artículo 35 Bis, comparando la situación con "apartar una vivienda sin saber si alcanza para la mensualidad".
Reforma al Código Fiscal: mayor flexibilidad para contribuyentes
La reforma al Código Fiscal de la Federación introduce cambios significativos en el sistema de garantías fiscales, estableciendo la libre elección de la persona contribuyente entre las distintas modalidades de garantía del interés fiscal.
Entre las modificaciones más relevantes se encuentran:
- La eliminación de la exigencia de cumplir con el orden obligatorio de las formas de garantía
- La supresión del deber de acreditar capacidad económica para garantizar el interés fiscal
- Disposiciones transitorias que permiten aplicar las nuevas reglas a procedimientos iniciados desde el 1 de enero de 2026
Los contribuyentes podrán solicitar la aplicación de estas nuevas disposiciones dentro de los treinta días naturales siguientes a la entrada en vigor del decreto, siempre que lo soliciten expresamente ante la autoridad exactora correspondiente.
Estas reformas legislativas representan un cambio sustancial en la política de inversión en infraestructura y en el sistema tributario mexicano, con implicaciones que se extenderán por varios años en el desarrollo económico del país.
