La Comisión Europea ha instado este martes a Alemania, Francia y otros siete países europeos a eliminar los controles fronterizos sistemáticos que mantienen en los cruces con otros estados del espacio Schengen. Según Bruselas, estas medidas son excepcionales y solo pueden aplicarse de forma temporal, ya que ponen en riesgo el derecho fundamental a la libre circulación dentro de la Unión Europea.
Dictamen de Bruselas
El aviso se materializa en un dictamen enviado a las autoridades nacionales, en el que la Comisión exige reemplazar estos controles por "medidas alternativas y atenuantes" que resulten más efectivas contra los posibles efectos negativos del flujo fronterizo. Bruselas defiende así la "eliminación progresiva y el levantamiento gradual de los controles en las fronteras interiores".
Fuentes comunitarias consultadas por Europa Press aclaran que se trata de una "recomendación" y no de una obligación, y que no establece "ningún plazo ni siguientes pasos" para los países afectados: Alemania, Austria, Dinamarca, Eslovenia, Francia, Italia, Noruega, Países Bajos y Suecia.
Primer paso formal
Es la primera vez que el Ejecutivo comunitario da un paso formal de este tipo para insistir en medidas alternativas, a pesar de que algunos de estos países, como Francia, Alemania o Austria, han reintroducido controles de manera continuada desde 2015. Bruselas emite estos dictámenes basándose en las nuevas reglas del Código de fronteras Schengen, que le obligan a evaluar si los controles prolongados (más de doce meses por la misma razón) son "necesarios y proporcionados".
"Nuestros dictámenes envían un mensaje claro: cuando se restablecen los controles, deben ser temporales y excepcionales", subrayó la vicepresidenta de la Comisión Europea responsable de Seguridad y Democracia, Henna Virkkunen, en un comunicado.
Alternativas propuestas
Entre las medidas alternativas que los servicios comunitarios sugieren a los nueve países señalados figuran:
- Refuerzo de la actuación policial conjunta para controles no sistemáticos.
- Intercambio de información.
- Mejor uso de la tecnología, como sistemas móviles de identificación biométrica o el seguimiento de vehículos.
Con este tipo de gestión, Virkkunen defiende que es posible "proteger a nuestros ciudadanos, preservar la confianza y mantener Schengen seguro y verdaderamente libre de fronteras". Bruselas insiste en que la reintroducción de controles prolongados debe ser una medida de último recurso, ya que existen alternativas "más eficientes y eficaces que los controles en las fronteras interiores".
Derecho a reintroducir controles
No obstante, los servicios comunitarios inciden en que los Estados miembro tienen derecho a reintroducir de manera "excepcional y temporal" controles reiterados en su frontera interior si consideran que enfrentan una amenaza grave para el orden público o la seguridad nacional. Estas medidas pueden mantenerse por un periodo máximo de dos años, prorrogable en casos excepcionales una sola vez.
El Ejecutivo comunitario considera que los Estados miembro han hecho uso de esta opción en respuesta a "preocupaciones reales y legítimas relacionadas con las amenazas a la seguridad y la situación migratoria". Sin embargo, también admite que estas restricciones impactan en los países vecinos y anima al diálogo para evitar consecuencias negativas para los trabajadores y comunidades transfronterizos.
Diálogo y coordinación
En este contexto, fuentes comunitarias sostienen que el diálogo estructurado facilitado por la Comisión Europea y las consultas establecidas por el coordinador Schengen con los gobiernos han permitido "reducir significativamente" los tiempos de espera en los cruces dentro del espacio de libre circulación, así como mejorar la coordinación operativa y el intercambio de información.
