La consejera presidenta del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana (IEPC) de Jalisco, Paula Ramírez Höhne, afirmó que, pese a los avances en materia política y democrática, la paridad sustantiva aún no se alcanza en el ámbito municipal. Señaló que 49 de los 125 municipios de Jalisco nunca han sido gobernados por una mujer en más de 200 años de vida republicana.
Foro sobre paridad y representación política
Durante la inauguración del foro "Paridad y representación política de las mujeres en gobiernos municipales", consejerías de los órganos electorales de Hidalgo, Morelos, Nayarit, Tlaxcala y Jalisco compartieron experiencias, criterios jurisdiccionales y modelos implementados para avanzar hacia la paridad sustantiva, particularmente mediante la reserva de municipios para la postulación exclusiva de mujeres.
Actualmente, solo 49 municipios en Jalisco tienen una alcaldesa, lo que representa apenas el 39% del total estatal. A nivel nacional, solo cuatro entidades tienen más municipios gobernados por mujeres que por hombres.
Deuda histórica con las mujeres
La presidenta del IEPC añadió que, a nivel nacional, las mujeres encabezan apenas el 30% de los gobiernos municipales, cifras que reflejan una deuda histórica con las mujeres y justifican la implementación de medidas afirmativas más robustas. Entre ellas, destacó los lineamientos aprobados por el IEPC Jalisco desde junio del año pasado para regular la postulación paritaria e incluyente de candidaturas rumbo al proceso electoral 2026-2027.
Estos lineamientos incluyen la reserva de ocho municipios: Zapopan, Tonalá, San Juan de los Lagos, Ixtlahuacán de los Membrillos, La Barca, Autlán de Navarro, Chapala y Poncitlán, para candidaturas encabezadas exclusivamente por mujeres, resultado de un análisis técnico y jurídico basado en criterios de competitividad, población y contexto político.
Comparación con otras entidades
La consejera electoral del Instituto Morelense de Procesos Electorales y Participación Ciudadana señaló que, aunque en Morelos aún existen resistencias, el estado ha logrado consolidar reformas y acciones afirmativas. Actualmente, la legislación local contempla la reserva de 11 municipios para candidaturas exclusivamente femeninas, bajo criterios poblacionales y de competitividad, además de incorporar elementos de interseccionalidad y participación indígena. Solo cinco de los 36 municipios son gobernados por mujeres.
La consejera presidenta del Instituto Estatal Electoral de Hidalgo, María Magdalena González Escalona, explicó que su entidad construyó una acción afirmativa basada en criterios históricos. Tras una investigación que identificó 20 municipios que nunca habían sido gobernados por una mujer electa democráticamente, y luego de impugnaciones, se amplió el análisis hasta 1947, incrementando a 27 los municipios reservados para mujeres, incluidos 10 indígenas. Esta medida permitió pasar de 15 a 41 municipios gobernados por mujeres, elevando la representación femenina del 17% al 48%.
La consejera presidenta del Instituto Estatal Electoral de Nayarit, María José Torres Hernández, destacó el papel de la sociedad civil, especialmente mujeres indígenas, que impulsaron un litigio estratégico. Entre 1990 y 2021, fueron electos 199 hombres y solo 21 mujeres como presidentas municipales; ocho municipios nunca habían sido encabezados por una mujer. Tras la intervención del tribunal electoral, se logró reservar el municipio de El Nayar para una candidatura de mujer indígena.
El consejero presidente del Instituto Tlaxcalteca de Elecciones, Emmanuel Ávila González, explicó que en Tlaxcala, entre 1953 y 2024, más de mil 200 hombres fueron electos presidentes municipales frente a solo 60 mujeres; 26 de los 60 municipios nunca habían sido gobernados por una mujer. El instituto aprobó lineamientos para reservar 10 municipios exclusivamente para mujeres, lo que incrementó de nueve a 17 el número de presidentas municipales electas en el proceso 2023-2024.
Reserva de 8 municipios en Jalisco
La consejera electoral estatal Miriam Gutiérrez destacó que la acción afirmativa en Jalisco busca generar un impacto inmediato en la redistribución del poder político municipal. La medida tiene un impacto simbólico y cultural profundo, permitiendo que niñas y jóvenes visualicen a mujeres gobernando municipios históricamente encabezados por hombres, e incentiva a los partidos políticos a fortalecer liderazgos femeninos.
Al presentar las conclusiones del foro, la consejera electoral Melissa Amezcua Yépiz señaló que la paridad debe centrarse no solo en el número de mujeres postuladas, sino en su acceso real a los espacios de poder. Persisten obstáculos para que las mujeres gobiernen municipios con mayor relevancia política, por lo que las acciones afirmativas reforzadas representan mecanismos para garantizar una igualdad sustantiva. Estas medidas constituyen herramientas constitucionales para corregir desigualdades históricas y fortalecer una democracia más incluyente.
