Jalisco exhibe ante la ONU su modelo pionero de cuidados con reconocimiento constitucional
Este martes, la diputada Gabriela Cárdenas, presidenta de la Comisión de Hacienda y Presupuesto del Congreso de Jalisco, participó en la Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer (CSW70) de las Naciones Unidas, donde presentó el Sistema Integral de Cuidados que opera en el estado.
Un modelo de gobernanza intersectorial
En un evento paralelo realizado en la Capilla de la Iglesia Conmemorativa de las Naciones Unidas, Cárdenas explicó cómo Jalisco transformó una pregunta fundamental en política pública: ¿quién cuida a quien te cuida? "Esta no es una pregunta de género. Es una pregunta de justicia", afirmó la legisladora durante su intervención.
"Cuando nadie la hace desde el gobierno, millones de personas quedan fuera del mapa. Eso es lo que sucedía con las mujeres que cuidan a sus familias sin contrato, sin seguridad social, sin descanso y sin reconocimiento", señaló Cárdenas.
Reconocimiento constitucional y crecimiento exponencial
La diputada recordó que Jalisco fue el primer estado en México en reconocer constitucionalmente el derecho a cuidar y ser cuidado en 2022. Un año después, aprobó la primera Ley del Sistema Integral de Cuidados del país.
El presupuesto para remunerar a personas cuidadoras en Jalisco experimentó un crecimiento extraordinario:
- 2022: 600 mil pesos
- 2026: 164 millones de pesos
Esto representa un incremento de 273 veces en apenas cuatro años. Pero, como destacó Cárdenas, más allá de las cifras, "cada peso refleja una decisión de valores: reconocer que el cuidado es central para construir sociedades más fuertes".
Arquitectura institucional sólida
Para la diputada jalisciense, la trascendencia del modelo radica en su arquitectura institucional. Jalisco no creó un programa dependiente de la voluntad de un funcionario, sino que construyó un sistema basado en tres pilares fundamentales:
- Un derecho constitucional
- Una ley específica obligatoria
- Un anexo transversal en el presupuesto anual que garantiza continuidad más allá de cambios de gobierno
"Un derecho sin presupuesto no es un derecho. Es una promesa que nadie tiene obligación de cumplir. El Sistema Integral de Cuidados de Jalisco responde exactamente a eso: financiamiento permanente, no discrecional", afirmó Gabriela Cárdenas.
Impacto presupuestal detallado
Durante 2026, el Anexo Transversal en Materia de Cuidados de Jalisco distribuye 20,124 millones de pesos en acciones y servicios específicos:
- 164 millones en apoyos directos a personas cuidadoras
- 357 millones en alimentación escolar
- 413 millones en atención alimentaria en los primeros mil días de vida
- 94 millones en servicios jurídicos
- Más de 50 millones en subsidios de transporte para personas adultas mayores, con discapacidad y mujeres jefas de familia
Además, cinco municipios jaliscienses ya operan sus propios sistemas de cuidados con reglamentos y presupuesto dedicado.
Contexto global urgente
La diputada resaltó la urgencia global del problema. Según datos de la Organización Internacional del Trabajo:
- 708 millones de mujeres en el mundo están fuera de la fuerza laboral por responsabilidades de cuidado
- Solo 40 millones de hombres se encuentran en la misma situación
- Si ese trabajo no remunerado se valuara al salario mínimo, representaría el 9% del PIB mundial: 11 billones de dólares
- Las mujeres realizan el 76% de ese trabajo invisible
Participación internacional destacada
La presentación de Gabriela Cárdenas tuvo lugar en un panel que incluyó a destacadas figuras internacionales:
- Samantha Renovato, directora de Inclusión y Sostenibilidad en Ingredion
- Remy Sietchiping, vicerrector de ONU-Hábitat para América Latina
- Alexy Romero, directora ejecutiva de Mar Adentro
- Andrea Blanco, coordinadora general de Desarrollo Social en Jalisco
- Diego Stebelski y Andrea Aguilar, delegados de la juventud jalisciense en la iniciativa internacional Mar Adentro
El modelo jalisciense se presenta así como un referente internacional en la construcción de sistemas de cuidados con solidez institucional y presupuestaria, respondiendo a una de las problemáticas más urgentes de la justicia social contemporánea.
