Concesiones Mineras en México: Mecanismos de Otorgamiento y Revocación
El gobierno de México está en proceso de recuperar 200 concesiones mineras que carecen de actividad productiva, según anunció la presidenta Claudia Sheinbaum Pardo. Este movimiento subraya las facultades del Estado para administrar y, en su caso, revocar estos permisos cuando se vulneran normativas ambientales o se incumplen obligaciones legales.
¿Quién Otorga las Concesiones Mineras y Bajo Qué Condiciones?
De acuerdo con la Ley Minera, específicamente en su artículo 6, la Secretaría de Economía es la única instancia federal autorizada para conceder derechos de exploración, explotación y beneficio de minerales. Estos acuerdos, detallados en el artículo 10, confieren a los titulares el derecho exclusivo sobre los recursos señalados en el título respectivo.
Sin embargo, existen excepciones notables. Por ejemplo, la explotación del litio no puede ser concesionada, ya que fue declarada patrimonio de la Nación en 2022 durante la administración del expresidente Andrés Manuel López Obrador.
Causas de Cancelación y Nulidad de las Concesiones
El artículo 55 de la Ley Minera establece motivos claros para la cancelación de concesiones, entre los que destacan:
- No pagar contribuciones durante dos años consecutivos.
- Inactividad productiva por un período de dos años seguidos.
- Generar riesgo o provocar daño ambiental grave.
- No contar con una concesión de agua vigente para uso industrial.
- Incumplir con la entrega de informes periódicos o no presentar el Plan de Cierre.
Además, las leyes vigentes declaran la nulidad de cualquier concesión en casos como:
- Violación de derechos constitucionales de terceros.
- Otorgamiento contrario a lo establecido en la Ley Minera.
- No incluir una consulta a pueblos indígenas involucrados.
- Defectos graves en el procedimiento de asignación.
- Incumplimiento de normas ambientales.
Proceso de Entrega y Duración de las Concesiones
Según el artículo 15, las concesiones mineras tienen una duración inicial de 30 años, con los primeros cinco destinados a actividades preoperativas. Los concesionarios pueden solicitar una única prórroga de 25 años, siempre que no incurran en causas de cancelación.
El proceso para obtener una concesión incluye:
- Presentación de solicitud y documentación a la Secretaría de Economía.
- Verificación de disponibilidad de la superficie y compatibilidad con otras concesiones o zonas prohibidas.
- Aprobación e inscripción en el Registro Público de Minería.
- Entrega del documento que faculta la explotación minera.
Continuidad de la Política Minera: De AMLO a Sheinbaum
La presidenta Sheinbaum mantiene la estrategia de su antecesor, Andrés Manuel López Obrador, quien desde 2019 suspendió el otorgamiento de nuevas concesiones para contrarrestar la entrega excesiva de años anteriores. En junio de 2025, Sheinbaum reiteró que su administración no concederá nuevos permisos y que cualquier autorización será revisada ambientalmente.
El anuncio reciente sobre la recuperación de 200 concesiones refleja este enfoque, donde las empresas devuelven los permisos "voluntariamente", aunque el gobierno conserva la potestad legal para revocarlos en caso de incumplimientos.
