La Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) ordenó a la presidenta Claudia Sheinbaum emitir en un plazo de 180 días el reglamento de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, norma que permanece sin reglamentar desde el gobierno de Felipe Calderón. La decisión, tomada con seis votos a favor, declaró inconstitucional la omisión del Poder Ejecutivo, que ha incumplido por más de 18 años con lo dispuesto en los artículos transitorios de dicha ley.
Origen del amparo promovido por pescadores de Veracruz
El fallo deriva del amparo 100/2026, presentado en 2023 por pescadores de Veracruz contra el Segundo Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Séptimo Circuito. Los quejosos denunciaron que la falta de reglamento vulnera sus derechos humanos, entre ellos el medio ambiente sano, la identidad y subsistencia, así como la seguridad alimentaria. La ministra Yasmín Esquivel fungió como ponente del proyecto, en el que argumentó que la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables no es autosuficiente y requiere de un reglamento para su plena aplicación.
El plazo original para emitir el reglamento venció en abril de 2008, apenas seis meses después de la entrada en vigor de la ley. Sin embargo, ni Felipe Calderón ni sus sucesores cumplieron con esa obligación, pese a que han transcurrido más de 18 años desde el inicio del incumplimiento.
Decisión del Pleno y votos en contra
Durante la sesión del Pleno, la mayoría de los ministros coincidió en que la demora de casi dos décadas compromete los derechos de las comunidades pesqueras. La propia Yasmín Esquivel explicó que la omisión legislativa es inconstitucional y que se están violentando derechos fundamentales. Con seis votos, la Corte instruyó a la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural (Sader) a elaborar el reglamento en un plazo de 180 días, contados a partir de la notificación del fallo.
No obstante, la ministra María Estela Ríos González presentó un voto en contra, al considerar que la omisión no ha generado una afectación concreta a los derechos de los pescadores. Su postura no fue compartida por el resto del Pleno, que determinó que el incumplimiento prolongado sí impacta de manera directa en la operación de la ley y en la protección de los recursos pesqueros.
Relevancia del reglamento y próximos pasos
La Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, promulgada durante el gobierno de Felipe Calderón, establece los lineamientos para la explotación responsable de los recursos pesqueros en México. Sin embargo, sin su reglamento, diversas disposiciones quedan sin aplicación práctica, lo que afecta a miles de pescadores en el país.
La SCJN también señaló que el amparo fue sobreseído por el tribunal colegiado, pero la Corte revocó esa decisión al considerar que sí existe una omisión que debe ser subsanada. Con este fallo, la administración de Claudia Sheinbaum tiene un plazo máximo de 180 días para publicar el reglamento en el Diario Oficial de la Federación, lo que representaría un avance significativo para el sector pesquero nacional.
