Iniciativa busca mayor autonomía para atención a víctimas en Jalisco
Durante una extensa sesión de trabajo que superó las tres horas y media, diversos actores clave se reunieron en el salón Legisladoras del Congreso del Estado de Jalisco para analizar una ambiciosa iniciativa legislativa. El objetivo central es transformar la Comisión Ejecutiva Estatal de Atención a Víctimas (CEEAV) en un organismo público descentralizado, dotándolo de mayor autonomía técnica y capacidad operativa para cumplir con su mandato.
Participación amplia en el análisis
La mesa de trabajo contó con la participación de legisladores estatales, representantes de la Subsecretaría de Derechos Humanos, comisionadas de la propia CEEAV, académicas de la Universidad de Guadalajara (UdeG) e integrantes del colectivo Por Amor a Ellos, entre otros. La conducción estuvo a cargo del diputado priista Aurelio Fonseca Olivares, presidente de la Comisión de Derechos Humanos del Congreso, y la diputada de Futuro, Tonantzin Cárdenas, quien preside la Comisión Especial de Atención a Personas Desaparecidas.
Tonantzin Cárdenas explicó la magnitud del proyecto legislativo: "Se propone reformar 100 artículos y agregar otros 50 a diversas leyes, por lo que se trata de un trabajo extenso que requiere tiempo y dedicación". La legisladora enfatizó la importancia de incluir directamente a las víctimas y a la academia en los procesos de toma de decisiones.
Fundamentos de la propuesta
"La idea es abrir espacios de participación directa para víctimas y academia en la toma de decisiones", afirmó Cárdenas. "Por eso realizamos un trabajo de diagnóstico en esa Comisión y, a partir de ese análisis, trazamos una ruta muy clara. El programa se construyó con las víctimas y las instituciones, identificando 50 acciones mínimas urgentes que deben atenderse tanto en materia legislativa como ejecutiva".
La diputada agradeció la voluntad y presencia de todos los participantes, especialmente aquellos del Poder Ejecutivo, destacando que "es sumamente importante que estos trabajos se lleven a cabo en colaboración, en colectivo".
Modelo inspirador y necesidad de cambio
Denise Montiel Flores, codirectora del Centro de Justicia para la Paz y el Desarrollo (Cepad), propuso que el nuevo organismo de atención a víctimas se base en el modelo del Instituto Jalisciense de Ciencias Forenses (IJCF), reconocido por su autonomía técnica.
Montiel Flores argumentó: "La propuesta de convertir a la CEEAV en un organismo público descentralizado con personalidad jurídica y patrimonio propios no representa un cambio mínimo, sino una condición fundamental para garantizar independencia técnica y autonomía financiera".
Armonización legislativa y aspectos presupuestales
Por su parte, el diputado Aurelio Fonseca Olivares precisó que la iniciativa busca "armonizar las normas estatales con la Ley General de Víctimas". El legislador señaló: "Esta iniciativa responde a una necesidad impostergable: armonizar nuestra legislación estatal con la Ley General de Víctimas, de manera que ninguna persona en Jalisco vea limitados sus derechos por vacíos normativos, diferencias de interpretación o falta de coordinación institucional".
El subsecretario de Derechos Humanos, Alberto Bayardo Pérez, llamó la atención sobre un aspecto crucial: la revisión del tema presupuestal. "Un organismo público necesita tener sus propias áreas de gestión administrativa", indicó. "Actualmente, la Comisión de Víctimas no se hace cargo de eso, porque la Secretaría General de Gobierno es la que tramita todo el tema de los recursos humanos y financieros. Eso implica personal que debe contratarse específicamente. Lo pongo sobre la mesa para considerarlo".
Bayardo Pérez enfatizó la necesidad de que el futuro organismo cuente con recursos económicos suficientes para operar de manera efectiva y ser verdaderamente útil para las víctimas que requiere atender.
