Consejera electoral hace balance crítico al término de su mandato en el INE
En entrevista exclusiva con Proceso, la consejera del Instituto Nacional Electoral Claudia Zavala Pérez, cuyo mandato concluye este 4 de abril, realizó un severo diagnóstico sobre los últimos nueve años de la autoridad electoral mexicana. La funcionaria advirtió sobre retrocesos significativos en derechos fundamentales, particularmente con la desaparición de organismos autónomos y afectaciones a la división de poderes.
"Actores políticos no cumplen reglas que ellos mismos establecieron"
Zavala Pérez expresó especial preocupación por el comportamiento de los partidos políticos: "Lo más alarmante es que los actores políticos, que deberían alinearse con las reglas que ellos mismos diseñaron para sus contiendas, sean precisamente quienes se resisten a cumplirlas y manifiesten enojo cuando se les aplican sanciones".
La ex presidenta de la Comisión de Quejas y Denuncias detalló prácticas recurrentes que violan el espíritu de la ley electoral:
- Simulación de actos de precampaña mediante eventos donde no se declara abiertamente la candidatura
- Colocación de espectaculares y pintas en bardas que posicionan figuras políticas de manera anticipada
- Utilización de "acordeones" o estrategias para evadir límites de gasto de campaña
- Distribución de dadivas y financiamiento encubierto en redes sociales
Relación áspera con el poder ejecutivo y debilitamiento institucional
La consejera describió una relación particularmente tensa con el gobierno del presidente Andrés Manuel López Obrador: "Con el gobierno, y especialmente con López Obrador, la relación nunca fue tersa. Existía un enojo acumulado desde tiempo atrás que se tradujo en ataques constantes hacia el instituto, sin considerar el trabajo que realizábamos".
Zavala alertó sobre una estrategia sistemática para debilitar la autonomía del INE que comenzó con recortes presupuestales desde 2019 y continuó con discursos que particularizaban a consejeros por decisiones técnicas. "Hay una clara intención de minar la independencia que se conquistó en 1996", afirmó.
Logros y desafíos en paridad de género y voto electrónico
Entre los avances destacados durante su gestión, Zavala mencionó:
- Posicionamiento del INE como referente en igualdad y paridad de género
- Implementación de protocolos contra violencia política hacia mujeres
- Desarrollo de lineamientos para voto por internet, aunque con limitada aplicación por desconfianza social
- Gestión de procesos sin precedentes como revocación de mandato y consultas populares
"México está en la vanguardia de la paridad en América Latina. Tenemos Congresos y Poderes Ejecutivos paritarios gracias al diseño de acuerdos del INE, aunque enfrentamos resistencia política, especialmente en gubernaturas donde persiste el patriarcado", explicó.
Elección judicial y carga adicional de trabajo
Sobre la polémica elección judicial, Zavala defendió la actuación del árbitro electoral: "El INE hizo lo que pudo con los recursos y el tiempo disponible, y lo mejor que pudo". Advirtió que la segunda etapa en 2027 presentará mayor complejidad al coincidir con elecciones federales.
La consejera también destacó la carga adicional que significará para el INE la desaparición del Instituto Nacional de Transparencia (INAI), ya que deberá garantizar que partidos políticos cumplan con obligaciones de transparencia, pese a su tradicional opacidad operativa.
Precedente peligroso: sanciones por decisiones técnicas
Zavala denunció el procedimiento sancionador que el Órgano Interno de Control reactivó contra tres consejeros por una votación de 2021 donde se pospuso la consulta de revocación de mandato: "Es extremadamente delicado que se atente contra esta garantía de independencia. Es el precedente más peligroso que podemos dejar, porque envía el mensaje de que si decides algo que no le gusta al grupo en el poder, te castigarán".
Inconsistencias en el Tribunal Electoral y unidad partidista contra el INE
La consejera reconoció incongruencias en las resoluciones del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF): "Hace años teníamos claridad en los criterios. Hoy no la encuentro. Hay resoluciones contradictorias que afectan la seguridad jurídica".
Finalmente, Zavala observó que los partidos políticos suelen unirse contra el INE cuando sienten amenazadas sus prerrogativas, particularmente en temas de fiscalización de padrones y control de gasto ordinario. "En una lógica institucional sana, se les concedieron plazos para depurar sus padrones, lo que garantizó mejor los derechos", concluyó la consejera cuyo mandato de nueve años finaliza esta semana.
