Iniciativa legislativa busca facilitar acceso a pensiones mediante Modalidad 40
El senador Waldo Fernández, representante del Partido Verde Ecologista de México (PVEM), ha presentado una propuesta de reforma que podría transformar significativamente el acceso a las pensiones en el país. La iniciativa tiene como objetivo modificar tanto la Ley del Seguro Social como la Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro, con el propósito fundamental de ampliar las posibilidades de la continuación voluntaria en el régimen obligatorio del Instituto Mexicano del Seguro Social, comúnmente conocida como Modalidad 40.
El problema estructural del sistema actual
De acuerdo con el análisis presentado por el legislador, la Modalidad 40 fue originalmente diseñada como un mecanismo para que aquellas personas que habían dejado de cotizar ante el IMSS pudieran incrementar el monto de su pensión futura. Sin embargo, el diseño actual presenta una limitación fundamental: parte del supuesto de que el individuo cuenta con ingresos activos suficientes para cubrir mensualmente las cuotas correspondientes.
Esta condición, según Fernández, excluye de manera sistemática a miles de personas mayores que, a pesar de tener semanas cotizadas acumuladas y ahorros en sus cuentas individuales, han sido desplazadas del mercado laboral por diversas circunstancias. Entre estas se encuentran:
- Razones de edad avanzada
- Problemas de salud o enfermedad
- Situaciones de discriminación laboral
La propuesta concreta de reforma
La iniciativa plantea una solución innovadora: permitir que las personas aseguradas que opten por la continuación voluntaria para su jubilación puedan autorizar que el pago de las cuotas correspondientes se realice, total o parcialmente, con cargo a los recursos de su cuenta individual del Sistema de Ahorro para el Retiro.
"Para miles de personas adultas mayores, el derecho a continuar cotizando se vuelve, en la práctica, inalcanzable", destacó el senador Fernández durante la presentación de su propuesta. "Esta iniciativa reconoce esa realidad social y propone una alternativa que permita ejercer de manera efectiva el derecho a la seguridad social, sin imponer cargas económicas que muchas personas ya no están en condiciones de asumir".
Corrección de inequidades y fortalecimiento del sistema
El legislador enfatizó que la propuesta busca corregir una inequidad estructural del sistema pensionario mexicano. Al permitir que el propio ahorro acumulado por los trabajadores a lo largo de su vida laboral pueda ser utilizado estratégicamente para fortalecer su futura pensión, se estaría avanzando hacia un modelo más justo y accesible.
"Esta iniciativa pone al centro la dignidad y el derecho a una pensión más justa", afirmó Fernández, subrayando el carácter humanista de la reforma propuesta.
Participación ciudadana en el proceso legislativo
La iniciativa no surge únicamente del ámbito legislativo, sino que recoge la experiencia y aportación directa de la ciudadanía. En particular, incorpora las reflexiones y contribuciones del ciudadano Jesús Guadalupe Sierra Benavides, quien participó activamente en la elaboración de la propuesta legislativa.
Sierra Benavides compartió sus análisis sobre los desafíos concretos que enfrentan miles de personas adultas mayores en México para acceder a mejores condiciones de pensión y ejercer plenamente su derecho a la seguridad social, experiencias que han enriquecido sustancialmente la propuesta.
La reforma propuesta representa un esfuerzo por armonizar las necesidades reales de la población con las posibilidades del sistema pensionario, buscando crear puentes donde actualmente existen barreras económicas que impiden a muchos mexicanos acceder a una vejez digna y con seguridad económica.
