Iniciativa legislativa busca actualizar marco jurídico ante nuevas amenazas tecnológicas
La senadora por Tamaulipas, Olga Sosa Ruiz, ha presentado una iniciativa con proyecto de decreto para reformar y adicionar diversas disposiciones de la Ley de Seguridad Nacional, con el objetivo fundamental de incorporar el concepto de "Amenaza Tecnológica Emergente" frente al uso ilícito de drones y otras herramientas tecnológicas cuando sean utilizadas por generadores de violencia.
Transformación de las amenazas contemporáneas
Dentro de la exposición de motivos, la legisladora morenista argumentó que la disponibilidad de tecnologías con aplicaciones civiles, militares o criminales ha transformado profundamente la naturaleza de las amenazas contemporáneas. En ese contexto específico, señaló que organizaciones del crimen organizado han incorporado vehículos aéreos no tripulados adaptados para múltiples fines delictivos:
- Transportar y detonar explosivos
- Realizar labores de vigilancia avanzada
- Interferir comunicaciones estratégicas
Este fenómeno representa un salto cualitativo en la letalidad de la violencia que enfrenta el Estado mexicano, según explicó la senadora durante su intervención.
Crecimiento exponencial de incidentes con drones
De acuerdo con información pública de la Secretaría de la Defensa Nacional, los ataques con drones explosivos han experimentado un crecimiento alarmante:
- Pasaron de apenas 5 casos registrados en 2020
- A más de 260 incidentes documentados en la primera mitad de 2023
- Acumulando más de 600 incidentes en ese periodo de tres años y medio
En fechas recientes, en Camargo, Tamaulipas, se suscitó un ataque con artefactos explosivos presuntamente lanzados desde un dron que dejó al menos un elemento de seguridad herido durante un operativo. Este hecho reavivó la preocupación sobre la capacidad operativa de grupos criminales para emplear tecnología con fines delictivos de alta sofisticación.
Vacío jurídico frente a realidad estratégica
Ante ese contexto de creciente peligrosidad, la senadora Olga Sosa subrayó que la actual Ley de Seguridad Nacional no contempla con precisión técnica la utilización de tecnologías autónomas o semiautónomas como instrumentos de agresión por parte de actores no estatales, lo que genera un vacío jurídico frente a una realidad estratégica emergente que requiere atención inmediata.
Características de la reforma propuesta
La reforma propuesta presenta varias características fundamentales:
- No crea nuevos delitos penales, respetando los principios de legalidad, proporcionalidad y certeza jurídica
- Busca dotar a las autoridades competentes de un fundamento claro para la prevención, detección, monitoreo y neutralización de estas amenazas
- Establece mecanismos de inteligencia y coordinación estratégica mejorados
"La seguridad nacional no es una categoría estática, es una función viva del Estado que debe adaptarse a los riesgos que emergen de los cambios científicos y tecnológicos", enfatizó la senadora durante su exposición.
Definición de amenaza tecnológica emergente
La reforma establece específicamente que serán considerados amenaza a la seguridad nacional los actos realizados mediante el uso, desarrollo o despliegue de tecnologías autónomas o controladas remotamente —incluidos sistemas aéreos no tripulados— cuando tengan por objeto:
- Generar violencia grave contra personas o instalaciones
- Realizar sabotaje a infraestructura crítica
- Afectar de manera sustancial la integridad territorial del Estado
- Comprometer el funcionamiento normal de las instituciones del Estado mexicano
Propuesta complementaria: Programa Federal de Infraestructura Verde
En la misma sesión legislativa, la senadora Sosa Ruiz presentó una proposición con punto de acuerdo para exhortar de manera respetuosa a varias dependencias federales:
- Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano
- Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales
- Secretaría de Turismo
- Gobiernos estatales y municipales correspondientes
El objetivo es diseñar e implementar un Programa Federal de Muros, Techos y Espacios Verdes Urbanos dirigido prioritariamente a los municipios con mayor densidad poblacional y altos índices de contaminación ambiental.
Fundamento y características del programa ambiental
Esta propuesta se sustenta en:
- El derecho constitucional a un medio ambiente sano para todos los mexicanos
- El marco normativo ambiental vigente en el país
- Estándares internacionales de calidad del aire establecidos por la Organización Mundial de la Salud
El exhorto plantea lineamientos técnicos estrictos, subsidios fiscales y esquemas de participación público-privado para fomentar la instalación de infraestructura verde en espacios públicos estratégicos, con metas cuantificables de reducción de contaminantes y temperaturas urbanas, así como evaluaciones anuales de impacto ambiental y social que permitan medir la efectividad del programa.
Con estas dos iniciativas complementarias, la senadora Olga Sosa busca modernizar el régimen jurídico de seguridad nacional ante la evolución tecnológica de las amenazas y fortalecer la capacidad del Estado mexicano para preservar la estabilidad institucional y el orden constitucional, al tiempo que promueve políticas ambientales que mejoren la calidad de vida en las zonas urbanas más contaminadas del país.
