Iniciativa de Brugada busca combatir la extorsión con nuevo delito y penas más severas
El secretario de Gobierno de la Ciudad de México, César Cravioto, entregó formalmente al Congreso local la iniciativa de reforma penal presentada por la jefa de Gobierno, Clara Brugada. Este proyecto legislativo tiene como objetivo principal modificar el Código Penal de la capital para alinearlo con la legislación federal y crear un nuevo tipo penal denominado hostigamiento coercitivo.
Derogación y armonización legislativa
La propuesta plantea derogar el artículo 148 Quáter del Código Penal local, así como eliminar el esquema de incremento de penas y las agravantes que fueron aprobadas por el Congreso capitalino en diciembre de 2024. Esta medida busca armonizar la legislación con la Ley General en materia de extorsión que fue publicada el 25 de noviembre de 2025.
Según la exposición de motivos, la legislación vigente presenta limitaciones significativas para la actuación de las autoridades, ya que exige que la extorsión produzca un daño o beneficio concreto. Esto deja fuera numerosas conductas intimidatorias que, aunque no se consumen completamente, afectan de manera profunda la seguridad y la tranquilidad de las personas.
Nuevo delito: hostigamiento coercitivo
La iniciativa mantiene el delito de extorsión bajo los criterios federales, que requieren la existencia de un resultado material como la obtención de un beneficio. Sin embargo, de manera complementaria, incorpora el delito de hostigamiento coercitivo, diseñado específicamente para sancionar conductas que no alcanzan a configurarse como extorsión completa.
Este nuevo tipo penal busca castigar actos de amenaza o presión que no se consuman, pero que impliquen obligar a una persona a:
- Dar algo contra su voluntad
- Realizar acciones específicas
- Dejar de hacer determinadas conductas
- Tolerar comportamientos mediante violencia física o moral
Para estos casos, la iniciativa contempla penas de tres a siete años de prisión y multas que oscilan entre 500 y mil Unidades de Medida y Actualización (UMA).
Agravantes específicos para protección de grupos vulnerables
El proyecto establece que las penas por hostigamiento coercitivo podrán incrementarse hasta en una mitad cuando se presenten circunstancias agravantes específicas:
- Utilización de armas o instrumentos peligrosos durante la comisión del delito
- Participación de personas menores de edad en los actos delictivos
- Cuando la víctima pertenezca a grupos vulnerables:
- Personas adultas mayores
- Personas con discapacidad
- Niñas, niños y adolescentes
- Mujeres embarazadas
Además, se consideran agravantes específicos:
- El uso de imágenes, mensajes, audios o videos de contenido íntimo, reales o simulados, como mecanismo de presión
- Casos en que el delito sea cometido por servidores públicos en ejercicio de sus funciones
- Cuando el propósito sea impedir denuncias o procesos judiciales o administrativos
- Delitos cometidos desde centros de reclusión
Ampliación del marco penal
La iniciativa también reforma el artículo 148 Quinquies para sancionar la cobranza ilegítima cuando exista violencia física o moral, incorporando esta conducta como parte del rediseño integral del marco penal en materia de extorsión.
Otro aspecto relevante es la propuesta de duplicar las penas en delitos contra la intimidad sexual cuando, mediante violencia, se obligue a la víctima a realizar u omitir conductas con el propósito de obtener un beneficio.
Adaptación a nuevas realidades delictivas
En la exposición de motivos se advierte que el desarrollo tecnológico, el acceso a servicios financieros y el uso masivo de telecomunicaciones han facilitado la aparición de nuevas modalidades de extorsión. Entre estas se encuentran la suplantación de identidad y la manipulación de comunicaciones, situaciones que han evidenciado vacíos importantes en la legislación vigente.
La iniciativa propone incorporar tanto la extorsión como el nuevo delito de hostigamiento coercitivo al catálogo de delitos graves, lo que implicaría cambios significativos en su tratamiento procesal y en las estrategias de investigación.
Próximos pasos legislativos
El proyecto será presentado ante el Pleno del Congreso de la Ciudad de México en sesión ordinaria, donde iniciará su discusión legislativa formal. Previamente, será turnado a las comisiones correspondientes para su análisis técnico y jurídico detallado.
Esta iniciativa representa un esfuerzo legislativo integral para combatir las diversas formas de extorsión que afectan a la población capitalina, con especial énfasis en la protección de los grupos más vulnerables y la adaptación a las nuevas realidades delictivas del siglo XXI.
