Reforma electoral de Sheinbaum: Reducción de plurinominales genera polémica
La presidenta Claudia Sheinbaum incluirá en su reforma electoral la reducción del número de legisladoras y legisladores plurinominales, una medida que, según especialistas, podría afectar la representación de las minorías políticas y beneficiar significativamente a Morena, el partido mayoritario en México. Leonardo Zúñiga Ayala, licenciado en Derecho por el ITAM, explica que esta propuesta es "cómoda para el partido oficial, Morena es el que más se beneficia", destacando la importancia de considerar el contexto electoral específico de cada país.
Antecedentes y propuestas previas
El 5 de febrero de 2024, el entonces presidente Andrés Manuel López Obrador presentó ante el Congreso de la Unión un paquete de 18 reformas constitucionales y legales, conocido como "Plan B", que incluía una iniciativa en materia electoral. Esta propuesta planteaba la eliminación de 200 diputaciones plurinominales y 64 senadurías, dejando solo 300 diputadas y diputados electos por mayoría y 64 senadoras y senadores, dos por cada entidad federativa. Aunque la reforma de Sheinbaum aún no tiene fecha de presentación, ya se integró una comisión redactora para su elaboración.
¿Qué son los legisladores plurinominales?
El Congreso de la Unión se integra por legisladoras y legisladores electos según los principios de mayoría relativa y representación proporcional. La mayoría relativa elige a quien obtenga el mayor número de votos, mientras que la representación proporcional asigna cargos basándose en el porcentaje de votos de un partido en una región geográfica. El Sistema de Información Legislativa (SIL) señala que este principio busca proteger la expresión electoral de las minorías y garantizar su participación en el órgano legislativo.
La representación proporcional se introdujo con la reforma constitucional de 1977, permitiendo que partidos opositores accedieran al Congreso, rompiendo el dominio absoluto del PRI. En 1986, se modificó la integración de la Cámara de Diputados a 200 diputadas y diputados plurinominales y 32 senadoras y senadores en el Senado. Gustavo López Montiel, profesor del Tecnológico de Monterrey, detalla que "se asignan por listas nacionales, dependiendo del porcentaje de votos que un partido obtuvo a nivel nacional".
Impacto en Morena y minorías políticas
Expertos coinciden en que reducir o eliminar plurinominales beneficiaría a Morena al dificultar el acceso de minorías al Congreso. Zúñiga Ayala sostiene que "la representación proporcional permitió que muchos grupos que ahora gobiernan, que antes eran oposición, accedieran al Congreso". Actualmente, Morena tiene 77 diputadas y diputados plurinominales de 253, y 13 senadores plurinominales de 67. López Montiel advierte que esta modificación "consolidaría su poder", asumiendo un gobierno prolongado.
Críticas y defensa de Sheinbaum
En una conferencia de prensa del 4 de julio, Sheinbaum argumentó que los plurinominales no hacen campaña y que las listas nacionales no son buenas, proponiendo un modelo de primera minoría donde el segundo lugar en votaciones obtenga un escaño. López Montiel refuta esto, señalando que "no es que no hagan campaña, sino que su campaña es por partido", y sugiere que en otros países las listas pueden ser abiertas para evitar designaciones partidistas. Además, destaca que Morena ha asignado estos cargos a figuras como Pablo Gómez o Ernestina Godoy, quienes ahora integran la comisión para la reforma electoral.
Efectos en aliados y presupuesto
Sheinbaum ha negado que la reforma afecte a aliados como el PVEM o el PT, pero expertos prevén disputas y posibles quiebres. Zúñiga Ayala afirma que "no beneficia ninguna fuerza política ni incluso a las fuerzas políticas que son aliadas de Morena", ya que estos partidos dependen más de la representación proporcional. Por ejemplo, el PVEM obtuvo 18 de 62 diputados por esta vía, y el PT 13 de 49. Además, la reducción presupuestal a partidos políticos podría perjudicar a las minorías, mientras Morena mantendría su ventaja en recursos y movilización.
En resumen, la reforma electoral de Sheinbaum genera preocupación por su impacto en la pluralidad democrática, con riesgos de sobrerrepresentar a la mayoría y marginar a las voces minoritarias en el sistema político mexicano.
