SCJN anula reglamento municipal de Hermosillo sobre viviendas abandonadas
La Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) ha emitido un fallo histórico al declarar inválidos artículos clave de un reglamento municipal en Hermosillo, Sonora, que permitía al ayuntamiento disponer de viviendas abandonadas. Esta decisión, tomada en la Controversia Constitucional 309/2024, sienta un precedente nacional al limitar las facultades de los municipios en materia de propiedad privada.
Detalles del fallo y artículos invalidados
El Pleno de la SCJN invalidó específicamente los artículos 3, 8, 10, 11, 12 y 15 del “Reglamento para Sustanciar y Emitir Declaratorias de Abandono y Posesión de Inmuebles Baldíos, Edificaciones y Viviendas”, publicado en agosto de 2024. Este reglamento autorizaba al Ayuntamiento de Hermosillo a declarar en abandono inmuebles privados, tomar posesión de ellos y destinarlos a servicios públicos, renta o cesión a terceros.
La Corte enfatizó que, aunque los municipios tienen competencias en asentamientos humanos, desarrollo urbano y uso de suelo, no pueden crear figuras que impliquen adquirir la posesión de inmuebles privados mediante disposiciones reglamentarias. Esto, según la SCJN, vulnera los principios de legalidad y seguridad jurídica, afectando directamente el derecho a la propiedad, competencia reservada al Congreso local.
Implicaciones nacionales del fallo
El fallo tiene varias implicaciones cruciales a escala nacional:
- Protección reforzada del derecho de propiedad privada: Ningún municipio podrá, mediante un reglamento local, declarar abandono, tomar posesión temporal, rentar, ceder o destinar a terceros una vivienda o predio privado. La SCJN consideró que estas acciones equivalen a una restricción sustantiva al derecho de propiedad, que solo puede regularse por ley estatal.
- Límite claro a las facultades municipales: Los ayuntamientos conservan competencias en asentamientos humanos y desarrollo urbano, pero no pueden ir más allá hacia efectos posesorios o de aprovechamiento. Cualquier intento similar en otros estados quedará inválido si se basa solo en un reglamento municipal.
- Obligación para los congresos estatales: Si un estado quiere permitir que se disponga de viviendas abandonadas por razones de seguridad, salud pública o vivienda social, deberá aprobar una ley específica en su congreso local, fomentando un debate legislativo abierto y transparente.
Impacto en políticas públicas y precedente jurisprudencial
En un país con miles de viviendas abandonadas, muchas utilizadas para delitos, este fallo complica las soluciones inmediatas a problemas urbanos. Los gobiernos locales ya no podrán “tomar” propiedades como solución rápida, debiendo optar por mecanismos voluntarios como compra directa, incentivos fiscales o programas de rehabilitación con consentimiento del propietario.
La resolución se publicará en el Semanario Judicial de la Federación y generará tesis jurisprudenciales obligatorias. Cualquier reglamento municipal similar en otras ciudades podrá ser impugnado con éxito ante tribunales federales, protegiendo a propietarios contra intervenciones arbitrarias.
