Reforma Electoral: Un Enfoque en IA y Participación Ciudadana
Se ha presentado un primer esbozo de la iniciativa presidencial en materia de Reforma Electoral, cuyos detalles completos se conocerán el próximo lunes 2 de marzo. Sin embargo, ya se han revelado los puntos principales que la conformarán, destacando dos aspectos cruciales: la regulación de la Inteligencia Artificial (IA) en procesos electorales y la expansión de la democracia participativa a nivel estatal y municipal.
Regulación de la Inteligencia Artificial en Elecciones
La propuesta retoma una idea expuesta en el foro de la Comisión Presidencial en Querétaro: la necesidad de identificar materiales creados con IA en la propaganda político-electoral. Esto responde a preocupaciones planteadas incluso por el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, como se refleja en la sentencia del asunto SUP-REP-893/2024.
Frente a opciones como prohibir el uso de IA (considerada impráctica) o no regularla (vista como indeseable), la iniciativa busca un abordaje jurídico. Este enfoque debe plasmarse tanto en la Constitución como en leyes secundarias, priorizando la tutela de los derechos humanos y el voto informado.
La obligación de indicar cuando un material fue creado con IA es un avance significativo para evitar confusión en el electorado. No obstante, quedan por definir casos como imágenes o audios "mejorados" o intervenidos con IA, lo que impactará en la justicia electoral al evaluar pruebas en sanciones por uso no identificado.
Ampliación de la Democracia Participativa
El segundo eje de la iniciativa propone fortalecer la democracia participativa en estados y municipios. Esta forma de democracia permite a la ciudadanía tomar decisiones políticas directas mediante votaciones, a diferencia de la democracia representativa donde se eligen representantes.
Los mecanismos clave incluyen:
- Referéndum: Somete a votación cuestiones jurídicas como reformas constitucionales o legales.
- Plebiscito: Consulta a la ciudadanía sobre políticas, acciones u obras públicas.
- Revocación de mandato: Permite la terminación anticipada de un cargo por voto popular.
- Presupuesto participativo: Otorga a la ciudadanía decisión sobre parte del presupuesto público.
Actualmente, muchas legislaciones estatales incluyen plebiscito y referéndum, pero pocas contemplan revocación de mandato. A nivel federal, plebiscito y referéndum se fusionan en la consulta popular, y existe la revocación de mandato.
La iniciativa obligaría, mediante reforma constitucional, a que las entidades cuenten con mecanismos específicos como plebiscito, referéndum y revocación de mandato, tanto estatal como municipal. Se espera que se establezcan bases en la Constitución o mediante una Ley General de Democracia Participativa, que podría derogar leyes existentes e incluir figuras como el presupuesto participativo.
Además, se destacó que estos mecanismos podrán operar mediante votación electrónica, como ya ocurrió en 2015 en el municipio queretano de El Marqués, y constituirán parte fundamental del trabajo de los institutos electorales locales.
En resumen, esta Reforma Electoral marca un paso hacia una regulación más robusta de la tecnología en elecciones y una mayor inclusión ciudadana en la toma de decisiones, aspectos que seguirán siendo analizados a profundidad.
