Ministro de la SCJN impulsa declarar inconstitucional el ISAI en la Ciudad de México
El ministro presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN), Hugo Aguilar Ortiz, propondrá confirmar que el Impuesto Sobre Adquisición de Inmuebles (ISAI) establecido en la Ciudad de México es inconstitucional y buscará que sea declarado inválido. Este criterio es el mismo que, desde 2024, favoreció al cardenal Norberto Rivera Carrera, permitiendo que el Gobierno capitalino le devolviera más de un millón 300 mil pesos por pagos del ISAI y otros derechos de inscripción.
Presentación del caso en el Pleno de la Corte
El caso será presentado por Aguilar Ortiz el próximo 6 de abril en el Pleno de la Corte, para la resolución del amparo en revisión 298/2025, tramitado por una mujer que alegó que el ISAI vulnera los principios de proporcionalidad y progresividad contemplados en la Constitución. En su proyecto, el ministro prevé declarar que el ISAI, establecido en el Código Fiscal de la CDMX, es inconstitucional porque su cálculo puede derivar en que personas con menos capacidad económica paguen más que quienes obtienen mayores ingresos, resultando desproporcional.
Fundamentos legales del proyecto
El proyecto público indica: "El impuesto sobre adquisición de inmuebles tiene la naturaleza de un impuesto directo que grava el patrimonio, pues grava la capacidad contributiva que se manifiesta por la adquisición de un bien inmueble, en función de su valor económico". Además, señala que la aplicación de la tarifa distorsiona la progresividad al multiplicar el excedente del límite inferior por el porcentaje de aplicación y sumar la cuota fija, generando una contribución desproporcional. Esto implica que contribuyentes con menor capacidad económica puedan pagar más que aquellos con mayor capacidad, contradiciendo la finalidad del impuesto de que a mayor valor del inmueble, mayor sea la contribución.
Diferencias con el caso de Norberto Rivera
A diferencia del caso de Norberto Rivera, donde se ordenó una devolución completa, el ministro Aguilar Ortiz prevé que la Corte declare que esto no implica que los capitalinos dejen de pagar el ISAI, sino que la forma de calcularlo debe ser modificada. Por tanto, se propone ordenar a las autoridades de la CDMX realizar nuevamente el cálculo del ISAI conforme a topes diferentes, para que lo pagado en exceso por la quejosa sea devuelto.
El proyecto precisa: "Si la declaratoria de inconstitucionalidad del impuesto analizado obedece únicamente a que su tarifa demuestra que la progresividad se distorsiona... tal circunstancia no excluye, por sí misma, la obligación de pago". Se establece un método de cálculo ajustado, fijando el valor del inmueble en el rango inmediato anterior al correspondiente, para determinar el impuesto a pagar y restituir el excedente indebido.
Votación requerida y implicaciones
Para que el artículo sea declarado inconstitucional e inválido, el ministro presidente de la Corte requiere los votos de cinco ministros más en el Pleno. Esta decisión podría tener repercusiones significativas en la política fiscal de la Ciudad de México, afectando a miles de contribuyentes y promoviendo ajustes en la legislación tributaria para garantizar equidad y proporcionalidad.
